Q&A con Facundo Chávez: Para deporte como motor de derechos humanos

En las últimas semanas y meses, se ha podido observar que el IPC está colaborando con diferentes organismos de la ONU. El objetivo de estas colaboraciones es hacer avanzar nuestra propia agenda de derechos humanos. Pero, para empezar, ¿por qué tiene el IPC una agenda de derechos humanos? ¿No somos una organización deportiva de alto rendimiento que debería centrarse únicamente en la excelencia atlética? 

La verdad es que no. Por supuesto, somos una organización centrada en el deporte y eso no va a cambiar en un futuro próximo. Pero también es cierto que somos una enorme red de organizaciones de personas con discapacidad que se levantan cada día de su vida para enfrentarse a algún tipo de barrera para disfrutar plenamente de sus derechos. Todos conocemos el poder transformador del deporte porque lo hemos vivido en nuestra propia piel. Así que tiene sentido utilizar nuestra plataforma para promover los cambios consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).

Con este espíritu, Juan Pablo Salazar, miembro del Governing Board del IPC, habló con Facundo Chávez, asesor de derechos humanos y discapacidad de la Oficina de Derechos Humanos de la ONU. 

Facundo, ¿qué es el Consejo de Derechos Humanos y qué tiene que ver con el deporte?

El Consejo de Derechos Humanos es un órgano intergubernamental de las Naciones Unidas que trabaja para promover los derechos humanos. Todos los años, en marzo, el Consejo de Derechos Humanos celebra un debate interactivo sobre los derechos de las personas con discapacidad y cada año el debate se centra en un tema específico. Este año el tema del debate es la participación de las personas con discapacidad en el deporte y la actividad física en virtud del artículo 30 de la CDPD.  Para preparar este debate, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) elaboró un informe y solicitó la opinión de diversas partes interesadas, como gobiernos, organismos de las Naciones Unidas y la sociedad civil, incluidas las organizaciones deportivas y las organizaciones de personas con discapacidad. 

¿Qué llevó al Consejo a decidir que este año el informe y el debate interactivo anual sobre los derechos de las personas con discapacidad se dedicaran a la actividad física y al deporte?

A lo largo de los años, se ha prestado cada vez más atención al rol del deporte en la promoción de la inclusión social y los derechos humanos para todos los miembros de la sociedad, incluidas las personas con discapacidad. La importancia de garantizar la participación de las personas con discapacidad en el deporte, la vida cultural, las actividades recreativas y el ocio fue reconocida en la CDPD, un tratado de derechos humanos adoptado en 2006. El artículo 30(5) de la Convención reconoce explícitamente el derecho de las personas con discapacidad a participar en actividades físicas y deportivas en igualdad de condiciones con las demás y pide a los Estados que permitan su participación.

Dada la creciente atención que se presta al deporte y a los derechos humanos y los próximos Juegos Tokio 2020, el Consejo tomó la decisión de dedicar el debate interactivo anual de 2021 sobre los derechos de las personas con discapacidad al tema del deporte (véase la Resolución 43/23 del Consejo de Derechos Humanos). La Oficina de Derechos Humanos de la ONU recibió el mandato de preparar un informe sobre la participación de las personas con discapacidad en el deporte y la actividad física. Para la elaboración de este informe, se solicitaron las opiniones de los Estados, los organismos de la ONU y la sociedad civil, incluidas las organizaciones deportivas y las organizaciones de personas con discapacidad. El informe explora las barreras a las que se enfrentan las personas con discapacidad para participar en el deporte y la actividad física, y ofrece una visión general de la obligación que impone el artículo 30(5) de la CDPD de participar en las actividades recreativas, el ocio y el deporte en igualdad de condiciones con los demás, tanto en las actividades deportivas generales como en las específicas para personas con discapacidad, así como en los lugares de ocio y turismo, y en la educación. Contiene orientaciones sobre un enfoque basado en los derechos humanos para desarrollar actividades físicas y deportivas inclusivas y específicas para las personas con discapacidad, y comparte buenas prácticas y recomendaciones para ayudar a los Estados a cumplir sus obligaciones en virtud del derecho internacional de los derechos humanos. El informe y las comunicaciones enviadas para su elaboración están disponibles en el sitio web de la OACDH.

¿Cómo pueden el deporte y la actividad física promover los derechos de las personas con discapacidad?

El deporte es un poderoso medio para posibilitar la participación y el empoderamiento individual y para reforzar la inclusión y la cohesión de la comunidad. Sin embargo, las personas con discapacidad siguen encontrando obstáculos para participar en igualdad de condiciones con los demás y, en consecuencia, es más probable que sean físicamente inactivas y tengan peores resultados en materia de salud en comparación con el resto de la población.  

La CDPD pide que se tomen medidas para promover la participación de las personas con discapacidad en el deporte y la actividad física, entre otras cosas, garantizando infraestructuras y equipos accesibles, poniendo a su disposición equipamiento adaptado y dispositivos de asistencia, así como asegurando estructuras de financiación y la asignación de recursos para que las personas con discapacidad puedan participar en los deportes convencionales y en los específicos de la discapacidad, no solo como atletas y practicantes, sino también como espectadores, consumidores y organizadores de actividades y eventos.  La educación inclusiva también puede ser un medio para promover la educación física, el deporte y el juego inclusivos para todos los estudiantes.

Garantizar la participación de las personas con discapacidad en el deporte y la actividad física, refuerza mutuamente otros derechos y su participación e inclusión más amplia en la sociedad, por ejemplo, el derecho a la educación inclusiva, al trabajo y al empleo, al más alto nivel posible de salud y a la no discriminación. También deben realizarse esfuerzos específicos para promover la igualdad de género, aumentando la participación de las mujeres y niñas con discapacidad, que están menos representadas que sus compañeros masculinos en el deporte y la actividad física. 

¿Quién participa en el debate interactivo del Consejo de Derechos Humanos y cuáles son los resultados esperados?

Todos los años, el debate interactivo sobre los derechos de las personas con discapacidad es inaugurado por Michelle Bachelet, la alta comisionada para los derechos humanos, y es seguido por un panel compuesto por personas con conocimientos y experiencia en el tema. Este año el panel está formado por:  

•    Gerard Quinn, relator especial de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad, 
•    Rita van Driel, miembro del Governing Board del Comité Paralímpico Internacional, 
•    Jaime Cruz Juscamaita, autodefensor, atleta de Olimpiadas Especiales de Perú y representante de inclusion international, y
•    Bodour Almeer, director de sostenibilidad del comité supremo de entrega y legado de la Copa del Mundo de la FIFA Qatar 2022. 

Una vez que los panelistas realicen sus presentaciones, se dará la palabra a los Estados y a otras organizaciones acreditadas (agencias de la ONU, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, organizaciones de la sociedad civil) para que realicen comentarios o preguntas relacionadas con el informe y con las presentaciones de los panelistas. Los expertos tendrán la oportunidad de responder a esos comentarios y preguntas. El debate podrá seguirse en vivo a través de ONU TV y también se grabará y estará disponible para su visualización después del evento en vivo. 

El debate pretende que se comprenda mejor la importancia de la actividad física y el deporte para las personas con discapacidad como medio para reforzar su participación e inclusión en la sociedad, con resultados positivos en la salud, la educación, el empleo y otros ámbitos de la vida. El debate pretende destacar las medidas de aplicación e identificar las buenas prácticas para promover la participación de las personas con discapacidad en la actividad física y el deporte, incluso a través de los esfuerzos internacionales, regionales y nacionales para garantizar la igualdad de acceso y la financiación de los deportes inclusivos y específicos para la discapacidad, la infraestructura accesible, las tecnologías de asistencia y la concientización.

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) preparará un resumen informal del debate interactivo y lo publicará en el sitio web de la OACDH. En 2022 el Consejo de Derechos Humanos adoptará una resolución sobre los derechos de las personas con discapacidad que incluirá recomendaciones para los Estados y otras partes interesadas sobre cómo permitir la participación de las personas con discapacidad en el deporte y la actividad física de acuerdo con el artículo 30 de la CDPD.

¿Cómo pueden la comunidad deportiva y el IPC seguir participando en la promoción de los derechos de las personas con discapacidad?

Todo el mundo tiene una función que desempeñar a la hora de aceptar la diversidad y garantizar la inclusión de las personas con discapacidad. La comunidad deportiva, incluidas las federaciones deportivas convencionales y las específicas de discapacidad a nivel local, regional y mundial, tienen un gran potencial para predicar con el ejemplo adoptando medidas proactivas que permitan la participación de las personas con discapacidad en sus actividades, desde garantizar que sus entornos y equipamiento sean accesibles, hasta revisar y adoptar sus políticas para lograr objetivos basados en los derechos que incluyan a las personas con discapacidad, como por ejemplo participar en actividades de concientización para eliminar los estereotipos negativos y fomentar el respeto de los derechos de las personas.

El IPC tiene un rol fundamental en la promoción de los derechos de las personas con discapacidad y en la lucha contra los prejuicios y el cambio de actitudes. En este sentido, nos complace que el IPC y la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas hayan establecido una asociación para celebrar la inclusión, la participación y la diversidad humana en el período previo a los Juegos de Tokio.

Invitamos al IPC y a otros miembros de la comunidad deportiva a difundir información sobre el próximo debate, así como a seguirlo en vivo y a participar e interactuar en las redes sociales.

El próximo debate tendrá lugar el viernes 5 de marzo a las 16:00-18:00 (CET) y podrá seguirse en vivo en ONU TV: webtv.un.org